No se podría jugar una partida de ajedrez sin pautas claramente establecidas. Lo mismo puede ocurrir con el próximo referéndum, si el Congreso no hace las precisiones que se requieren tanto en la Ley de Bases de la Descentralización como en la Ley de Incentivos para la Integración y Formación de Regiones. El debate se concentra, principalmente, en dos aspectos: Una iniciativa que plantea que la fusión de regiones procederá con el respaldo del 50% más uno de los votos válidos (que marquen Sí o No) y ya no con el 50% más de uno de los electores (término que se presta a ambigüedad).Para Luis Thais, presidente del Consejo Nacional de Descentralización (CND), esta precisión es importante pues estamos ante un proceso nuevo y solo se puede decidir sobre votos válidos y no sobre votos en blanco y nulos, como plantean el Apra y Unidad Nacional. "Me parece lamentable que el Congreso no se haya dado el tiempo y haya postergado para el próximo jueves el tema, teniendo en cuenta que se necesitará doble votación", señaló Thais.