Los pueblos indígenas mostraron su disconformidad con el proyecto de Ley 4141- 2009-PE Ley Forestal y de Fauna Silvestre. Así lo afirmó César Alvarado, secretario técnico de la Comisión Agraria del Congreso, tras la culminación de las tres primeras audiencias descentralizadas instauradas en Puerto Maldonado (18 y 19 de octubre), Pucallpa (20 y 21 de octubre) e Iquitos (22 y 23 de octubre) con el fin de no volver a cometer el mismo error que condujo a los lamentables hechos ocurridos en Bagua, el 9 de junio del 2009.Según Alvarado, los pueblos nativos consideraron que la palabra que debió incorporarse es "territorio" (lugar donde desarrollan sus actividades) y no "terreno", que denota un área determinada. En efecto, Ada Chueca, abogada del Centro Amazónico de Antropología y de Aplicación Práctica (Caaap), confirma esa apreciación.