No es un choque de poderes del Estado. Menos aún una crisis estatal. Resulta que tanto el Poder Ejecutivo como el Congreso de la República han incurrido en una omisión mutua en el cumplimiento de sus responsabilidades.Por un lado el Poder Ejecutivo no ha cumplido con reglamentar --desde 1995 a la fecha-- más de doscientas leyes dictadas por el Congreso de la República, según consigna el Centro de Investigaciones del Parlamento.¿Esto significa que estas leyes sin reglamento no sirven? El jurista Raúl Ferrero Costa precisa que en algunos casos las leyes promulgadas especifican que entrarán en vigencia a partir de la publicación de su reglamento. Si no hay reglamento no entra en vigencia la ley.El doctor Ferrero señala, al mismo tiempo, que en otros casos, cuando no necesite el reglamento respectivo, al no estar detallada la ley, en la práctica no se aplica.