La Asociación para el Fomento de la Infraestructura Nacional (AFIN) sostuvo que el decreto supremo del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) que le da facultades a la Empresa Nacional de Puertos (Enapu) para escoger a su socio, quitándole esa potestad a la Autoridad Portuaria Nacional (APN), tiene carácter inconstitucional porque modifica normas legales vigentes que tienen rango superior como son la Ley del Sistema Portuario Nacional y el Decreto Legislativo de Ley marco de Asociaciones Público Privadas, bajo los cuales, por ejemplo, se busca modernizar el Muelle Norte a través de un proceso de concesión.