El D.Leg. 1090 sustituye la antigua Ley Forestal. El tratado de libre comercio con Estados Unidos exige que el Perú tenga especial cuidado en materia forestal, por lo que eliminar dicha ley haría casi imposible la implementación del acuerdo.Antonio Peña, abogado y profesor de la PUCP, explica que este y otros decretos también cuestionados, nacen porque el TLC se gestionó bajo la posibilidad de modificar normas para ser una economía interna más flexible, y es dentro de esta flexibilización que se dan los decretos que ahora ocasionan los problemas con las comunidades amazónicas."La inconstitucionalidad de los decretos -según Peña- radica principalmente en vulnerar los acuerdos previos exigidos por la OIT, pues luego de una revisión de estos decretos, se desprende que no afectan directamente a las comunidades".