Con las voces de expertos y de defensores de los derechos humanos en contra, el Congreso de la República podría dar luz verde a la creación de una comisión especial de indulto a favor de aquellos militares y policías cuya culpabilidad no haya sido debidamente comprobada. Aunque con matices y algunas condiciones previas, los legisladores Juan Carlos Eguren (Unidad Nacional), Víctor Andrés García Belaunde (Alianza Parlamentaria), Oswaldo Luízar (Bloque Popular), Carlos Raffo (Grupo Fujimorista), Isaac Mekler (Partido Nacionalista) y Aurelio Pastor (Partido Aprista) se mostraron a favor de aplicar ese mecanismo, planteado por la congresista Mercedes Cabanillas. Es así como esta propuesta correría mejor suerte que el proyecto del también aprista Édgar Núñez orientado a otorgar una amnistía.