La creación de un régimen previsional paralelo y de carácter voluntario dirigido a trabajadores y empleadores de las microempresas y pequeñas empresas (mypes), que considere un aporte conjunto entre el Estado y los afiliados (50% cada uno), duplicaría los niveles de cobertura previsional en el país. Y es que permitiría pasar de una cobertura de 15% a 28%, como porcentaje de la población económicamente activa (PEA), al incorporar a 1,8 millones de potenciales afiliados adicionales. Este horizonte, adelantado por el presidente Alan García en su reciente mensaje a la nación, es una de las conclusiones del informe final de la comisión técnica formada hace un año por miembros del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS) y de la Oficina de Normalización Previsional (ONP). La presidencia de la citada comisión recayó sobre Javier Kapsoli, representante del MEF, y la secretaría técnica sobre Manuel Clausen, de la ONP.La administración y manejo del mencionado fondo de pensiones sociales (que incluiría la incorporación al sistema, la recaudación, la gestión de inversiones y la administración de los beneficios) serían entregados mediante licitación pública a una administradora de fondos (en el informe final no se especifica si tiene que ser una AFP o si se permitirá la participación de otras instituciones especializadas).