Una ley sin reglamento es una ley "muerta", porque sin vida no surte ningún efecto. Es como engendrar una criatura que no puede caminar. Así de simple.Por eso llamó la atención un documento interno del Congreso (elaborado por asesores del Parlamento) al que tuvo acceso ayer El Comercio en el que se señala que en los 18 meses que ya lleva el gobierno aprista existen 53 leyes que literalmente carecen de total utilidad, porque no han sido reglamentadas.Vayamos por partes: desde la instalación del actual Parlamento hasta la fecha se han publicado 316 leyes. De ese total, 53 no han sido reglamentadas a pesar de que existe el mandato expreso de la propia norma.De esas 53 leyes promulgadas por el Ejecutivo, hay 32 cuyos plazos de reglamentación ya vencieron hace rato; existen otras 17 que aún se encuentran dentro del plazo; y hay otras 4 que carecen de este requisito.