EL COSTO DE LA TRANSPARENCIA
26 de abril de 2007

¿ Sabía que esta semana la plataforma electrónica del presupuesto público (conocida por sus siglas SIAF) estuvo desconectada supuestamente "por problemas de Telefónica"? ¿Sabía que desde julio del año pasado Consucode no publica en su portal información agregada sobre las compras del Estado? ¿Sabía que no se puede hacer un seguimiento detallado al uso de las transferencias realizadas por las municipalidades que este año recibirán más de S/. 3.700 millones del Gobierno Central porque aún no han sido integrados al SIAF?La ventaja para el país de plataformas electrónicas que cuenten con información completa y actualizada sobre la gestión pública es evidente, pues, como se vio en los casos recientes de los patrulleros, nombramientos efímeros y contratación de publicidad estatal para 'levantar imagen', permiten identificar a tiempo malos manejos en el Estado. Según cálculos conservadores realizados por CAD Ciudadanos al Día en el 2003, la falta de mecanismos para transparentar la gestión pública puede estar costándonos 3,5% del PBI (equivalente hoy a 5 mil millones de soles, monto mayor al total de transferencias que este año hará el Ejecutivo a las municipalidades). Si a ello se agrega el costo de las barreras burocráticas restrictivas de la competencia, calculadas en aproximadamente 6% del PBI, el costo para el país podría llegar a 9% del PBI. Claramente la transparencia cumple un rol preventivo crucial. Como lo ha demostrado Joseph Stiglitz, Premio Nobel de Economía 2001, a mayor nivel de transparencia en la información de la gestión del Estado, mayor grado de desarrollo de un país.Por eso, hoy más que nunca, es imperioso profundizar en medidas que garanticen un adecuado acceso ciudadano a la información pública. Algunas de esas medidas sencillas de alto impacto que las autoridades deben impulsar incluyen garantizar en los hechos que: (1) Cada entidad pública reporte mensualmente su ejecución presupuestal y la ejecución de los contratos y adquisiciones llevados a cabo, (2) el SIAF esté actualizado cada mes, (3) la interconexión de los municipios que perciban más de un millón de soles, (4) Consucode presente mensualmente en su portal Seace información agregada de las compras estatales por sectores y por actividad económica, (5) los perfiles y trayectoria de los funcionarios estén publicados en línea, (6) las autoridades rindan cuenta pública de su gestión al inicio de cada año, y (7) se consulte públicamente la normativa a ser adoptada.Promover el acceso a la información estatal garantiza una adecuada y eficaz gestión gubernamental y reduce las posibilidades de corrupción. Según Stiglitz, una de las condiciones que un país debe promover para lograr el desarrollo y bienestar de su población es la transparencia total del Estado. A los ciudadanos y congresistas nos toca velar porque el Perú transite más ágilmente por esa vía, señala Beatriz Boza.