Las limitaciones en la formulación de iniciativas legislativas vuelven a evidenciarse en el Congreso. La congresista Elizabeth Medina, del Bloque Magisterial de Concertación Nacional, presentó un proyecto de ley que propone que los empleadores puedan cubrir la cuota legal de trabajadores con discapacidad contratando, en su lugar, a familiares de personas con discapacidad severa en condición de pobreza. La propuesta omite considerar las razones estructurales por las cuales muchas instituciones públicas y privadas no han logrado cumplir con esta cuota. Según especialistas, uno de los principales factores es la falta de preparación adecuada de un segmento importante de personas con discapacidad, lo que afecta su empleabilidad. A esto se suma la escasa implementación de políticas públicas orientadas a fortalecer sus capacidades laborales.