Por Rafael Belaunde Llosa."El Estado protege y promueve la pequeña minería y minería artesanal, así como la mediana minería, y promueve la gran minería" es lo que se lee en el numeral III del artículo 4 de la Ley de Formalización y Promoción de la Pequeña Minería y Minería Artesanal.Sin embargo, la normatividad existente ni protege ni promueve la pequeña minería y minería artesanal, sino todo lo contrario. El marco legal está dirigido hacia la mediana y gran minería, y constituye -en la práctica- una muralla infranqueable para que una enorme cantidad de mineros artesanales y pequeños mineros operen en la formalidad.