En sus primeros cuatro años de gestión, Luis Castañeda Lossio nunca asumió las competencias y funciones de carácter regional que le correspondían como alcalde provincial de Lima, equivalentes a las de un presidente regional, entre ellas las que lo facultaban para dictar políticas metropolitanas de transporte, saneamiento, promoción de inversiones, ordenamiento territorial, y defensa del medioambiente, entre otras áreas.Así lo expresaron el experto en descentralización Javier Azpur y el ex presidente del Consejo Nacional de Descentralización (CND) Luis Thais, quienes señalaron que, en su próximo período, a partir de enero de 2007, el burgomaestre deberá comprometerse con estas tareas, aun cuando considere que no le redituarán mayores réditos políticos."¿Cómo es posible que en cuatro años Castañeda no haya pedido que le transfieran competencias en vivienda?", se preguntó Azpur.