Impericia. Las leyes no bastan para que las cosas se hagan. Esta es una lección que no aprenden las autoridades peruanas que se encargan de legislar: el Congreso, en primer lugar, y el Ejecutivo, cuando presenta proyectos de ley, pero también cuando emite decretos legislativos al amparo de facultades que le otorga el Congreso.El principal motivo de la inutilidad de muchas leyes es que quienes se encargan de hacerlas cumplir no poseen la capacidad o la experiencia para ejecutarlas, aparte que abunda la desidia.