En estos días la Comisión de Energía del Congreso de la República habría dado luz verde a un proyecto de ley que excluye a Petroperú de los alcances del Sistema Nacional de Inversión Pública, más conocido como el SNIP. Para tratar de explicar lo que ello implica es importante saber qué es el SNIP y cuál es su utilidad. El SNIP es un sistema administrativo del Estado que maneja el MEF y busca que los recursos públicos destinados a la inversión se usen de manera oportuna y eficiente. Ello no significa otra cosa que, al gastar recursos públicos, debemos tratar de cuidar que el gasto sea realizado en la oportunidad debida y con la calidad requerida. Por ello el SNIP actúa como un sistema de certificación de calidad de los proyectos de inversión hechos con fondos públicos, tratando de evitar que se construyan obras innecesarias, sobredimensionadas, proyectos que no son rentables o no son sostenibles o, en su defecto, inversiones no prioritarias. En épocas pasadas hemos tenido muy malas experiencias, y dado que tenemos como Estado muchas demandas sociales y escasos recursos, debemos priorizar proyectos y tratar de mejorar la calidad del gasto público.El proyecto de ley dictaminado deja entrever que es importante que Petroperú no pase por el SNIP para realizar las ampliaciones y modernización a la Refinería de Talara (US$265 millones), pues los trámites demorarán mucho al tener que presentar estudios (perfiles, de prefactibilidad y de factibilidad). El paso del tiempo, según el dictamen, impediría implementar oportunamente los proyectos necesarios para ampliar la refinería, requiriéndose mayores "flexibilidades operativas"(????).Ha habido críticas al SNIP sobre algunas demoras, pero es cierto que se han dado normas para agilizar la implementación del mismo, sobre todo en pequeños proyectos. Ahora, los beneficios que brinda el SNIP al país son inmensos. La falta de evaluación técnica de proyectos generó ineficiencia, ineficacia y hasta casos de corrupción. Los clásicos ejemplos fueron la carretera Ilo-Desaguadero, con un tráfico proyectado de 2,000 vehículos al día que terminó con un tráfico real de 450 vehículos al día. En saneamiento se invirtieron US$400 millones en la última década y hoy el 75% de las redes requiere rehabilitación. En Chota se decidió que el hospital requería 105 camas. En la práctica se ha verificado que la ocupabilidad del mismo es en promedio de seis camas.La exoneración planteada por el proyecto de ley es una muy mala señal del uso de los fondos públicos, porque nos indica que la ley no es igual para todos y que en un caso de inversiones tan grandes como las de Petroperú no se aplicarían las normas que justamente han sido hechas para ayudar a que los fondos públicos se gasten de manera eficiente, en proyectos rentables, sostenibles, con dimensiones adecuadas y sobre todo en actividades prioritarias. No debe usarse como excusa el hecho de que Petroperú tiene recursos propios, porque en cualquier caso son recursos públicos. Creo que el SNIP y el Ministerio de Energía y Minas pueden ayudar a que las inversiones en Petroperú sean las adecuadas en beneficio de todos. Estoy segura de que quienes han planteado el proyecto de ley reflexionarán sobre la importancia del manejo de los recursos públicos, dejarán de lado la posibilidad de saltarse el SNIP y reformularán el proyecto planteando además la posibilidad de que las inversiones en Petroperú las haga un privado a manera de concesión o con un contrato de gerencia, señala Cecilia Blume en su columna "Al toro por las astas".