La Defensoría del Pueblo recomienda modificación el procedimiento de evaluación y concesión de gracias presidenciales, a fin de atender los casos de internos con sentencias menores a cuatro años y a las personas vulnerable, como adultos mayores, enfermos, mujeres con hijos en cárcel, entre otros.Recomienda además ampliar las posibilidades de acceso a la conversión de pena para los internos condenados por delitos leves, bajo los mismos requisitos exigidos hoy para los casos de omisión de asistencia familiar.