Un enfrentamiento entre poderes ha generado el proyecto de ley de autoría de Antero Flores Aráoz (PPC), que precisa las funciones del Tribunal Constitucional (TC) y lo limita a la "legislación negativa": o sea dirimir justicia o dejar sin efecto una norma, "pero no legislar" en materia alguna. Para Flores Aráoz, el TC se "excede" en las funciones que le da la Constitución y hasta hace recomendaciones al Congreso, por ejemplo, sobre reforma constitucional, cosa que no le compete. "El TC incluso nos ha dicho cuál es la verdadera letra del himno nacional. Es el colmo", dijo a Correo. El legislador cuenta con un informe de seis reconocidos juristas, entre ellos Javier Valle-Riestra y Ernesto Blume, quienes señalan que el TC no puede dictar legislación positiva, llenar vacíos normativos, ni disponer recomendaciones vinculantes al Parlamento.