En un intento por frenar el avance de las decenas de cartas-fianza ilegales que emitía Coopex, la cooperativa de la red de Rodolfo Orellana usada para estafar al Estado por millones de soles, la Federación Nacional de Cooperativas de Ahorro y Crédito del Perú (Fenacrep) envió en el 2010 una carta a la Contraloría General de la República.En el oficio N.° 118-2010, Fenacrep (ente regulador de las cooperativas) pedía al organismo de control tomar cartas en el asunto y adoptar las medidas de resguardo necesarias a fin de proteger los fondos públicos, pues Coopex estaba emitiendo una serie de cartas-fianza en licitaciones públicas sin encontrarse facultada para ello.Es decir, lo que buscaba esta federación era que la contraloría procediera con un plan de prevención y a la vez advirtiera a las diferentes instituciones del Estado y gobiernos regionales sobre esta modalidad de estafa. Pero los resultados no fueron como Fenacrep esperaba.