El artículo 22 del denominado "paquetazo ambiental", que hoy será visto en la comisión permanente del Congreso, puede socavar uno de los pilares de la descentralización: el Ordenamiento Territorial. Desde hace 15 años, el ordenamiento avanza firme con la aprobación en lo regional y local de la Zonificación Ecológica y Económica (ZEE) y la creación de Oficinas Regionales Ambientales (ARA). Once regiones ya cuentan con ZEE y el resto está por elaborarla. Actualmente,el Minam emite su opinión técnica a los gobiernos regionales y locales, encargados de elaborar su propia zonificación de acuerdo a la Ley de la creación del Ministerio del Ambiente y la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.La propuesta de ley 3627 del 2013, de 182 páginas, propone quitar a Ambiente las competencias en ordenamiento territorial y transferirlas a la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM).