La organización dirigida por el ex presidente de la Comisión de Gracias Presidenciales Miguel Facundo Chinguel, según los testimonios recibidos por la Fiscalía, contaba hasta con tres niveles de participación para lograr sus objetivos.El líder, como ya se ha dicho, habría sido Facundo Chinguel, luego estaba la base operativa compuesta por los "promotores", "facilitadores", "orientadores" y "asistentes legales" de la Comisión.Este segundo nivel, dice la Fiscalía, lo completaban los delegados de los penales, encargados de seleccionar a los internos que podían pagar; y había un tercer nivel externo, de protección política, cuya investigación es aún incipiente.(Edición domingo).