Aunque el Sistema Integral de Salud (SIS) del Minsa está diseñado para brindar servicio médico a población en pobreza y pobreza extrema no asegurada, no todos sus afiliados se encuentran en esa condición, según advierte un estudio del Consorcio de Investigación Económica y Social (CIES). Al 2011, del 100% de afiliados al SIS, solo el 55% estaba en condición de pobreza, mientras que un 45% no era pobre, es decir eran infiltrados de sectores socioeconómicos medios e inclusive altos. Esa situación se produce mayormente en Lima Metropolitana, y en menor medida en otras urbes, según Margarita Petrera, coautora del estudio.