El ministro de Economía, Luis Castilla defendió, en su presentación en el Congreso, la reforma tributaria que establece que para que proceda una medida cautelar en una impugnación ante el Poder Judicial contra las acotaciones de la Sunat, el contribuyente deba garantizar la deuda con una carta fianza o una hipoteca.Castilla explicó que la caución juratoria o promesa de pago, era usada indiscriminadamente por los contribuyentes para interrumpir la cobranza coactiva de Sunat y que en la práctica equivalía a la declaración: "Lo juro por diosito que te voy a pagar". Según los datos de Sunat, de la deuda exigible cuestionada judicialmente (y congelada por los contribuyentes vía una medida cautelar), solo se recuperó el 0.53% de las acotaciones.